以環(huán)境污染為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終受害的將是后代的子子孫孫,肯定現(xiàn)在我們居住在大城市當(dāng)中已經(jīng)能夠體會(huì)的到環(huán)境污染給我們所帶來(lái)的影響了。在法律制度當(dāng)中明確規(guī)定了造成環(huán)境污染要承擔(dān)的法律責(zé)任,不過(guò)在某些特定條件下,相關(guān)人員也可以免除法律責(zé)任的,那么,環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)條件是什么?
一、環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)條件是什么?
(資料圖片僅供參考)
在明確污染侵權(quán)責(zé)任基本條件的同時(shí),國(guó)家法律還規(guī)定了排污單位免于承擔(dān)責(zé)任的特殊情形。主要包括3種情形:
一是不可抗力。
根據(jù)《民法通則》第一百五十三條,“不可抗力”是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境法律,它主要是指地震、海嘯等極端自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)于自然災(zāi)害等不可抗力,《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十二條還特別規(guī)定:完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。可見(jiàn),即使發(fā)生地震等極端自然災(zāi)害,排污單位也必須“及時(shí)采取合理措施”以避免造成污染損害,否則也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二是受害人故意。
如果環(huán)境污染損害是由受害人故意造成的,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。如果污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的,可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
三是第三人。
因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的,被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后,有權(quán)向第三人追償。實(shí)際中,第三人通過(guò)鉆孔等破壞性方法盜竊輸油管道中的石油,由于盜竊人未能有效封堵,導(dǎo)致農(nóng)田、海域污染的案例,時(shí)有發(fā)生。司法實(shí)踐中,多由輸油管道的管護(hù)單位先行賠付農(nóng)民污染損失,繼而再向第三人追償,直至追究其刑事責(zé)任。
二、環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)方式
與一般民事侵權(quán)一樣,環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)方式包括停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。
由于環(huán)境污染導(dǎo)致的后果嚴(yán)重,治理成本極高,且往往具有不可逆性,因此環(huán)境侵權(quán)一旦發(fā)生,僅僅賠償損失、治理污染、恢復(fù)原狀、接受處罰并不能消除企業(yè)未來(lái)的環(huán)境污染,因此隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境利益的強(qiáng)調(diào),停止侵害開(kāi)始被越來(lái)越多地使用,這意味著如果不認(rèn)真對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題,企業(yè)可能直接面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的命運(yùn),可以預(yù)見(jiàn)這一趨勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。
另外,《侵權(quán)責(zé)任法》還強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的連帶責(zé)任。該法第68條規(guī)定:"因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的,被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后,有權(quán)向第三人追償"。在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施之前,相關(guān)企業(yè)完全可以讓受害者向有過(guò)錯(cuò)的第三人尋求賠償;《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施以后,受害者將有權(quán)利選擇誰(shuí)將承擔(dān)責(zé)任,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的企業(yè)也可能成為連帶責(zé)任承擔(dān)者。企業(yè)的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)大大增加。何況環(huán)境污染往往是若干企業(yè)的共同侵權(quán),本來(lái)就需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。盡管從理論上說(shuō),污染企業(yè)賠償后可以向其他污染企業(yè)或有過(guò)錯(cuò)的第三人追償,但是要回代償款項(xiàng)的難度很大,特別是當(dāng)賠償數(shù)額巨大時(shí),很多企業(yè)甚至?xí)飘a(chǎn)了之。這意味著企業(yè)很可能不僅要為自己的環(huán)境侵權(quán)行為負(fù)責(zé),實(shí)際上同時(shí)還要為其他企業(yè)的環(huán)境侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境污染防治制度的重視和加強(qiáng),企業(yè)環(huán)境侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始凸顯且逐步加大,全國(guó)各地發(fā)生了很多重大環(huán)境污染事件:湖南瀏陽(yáng)鎘污染、中金嶺南鉈超標(biāo)、四川內(nèi)江鉛污染等,2010年開(kāi)始的紫金礦業(yè)系列污染案件更是引起媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注,福建省環(huán)保廳對(duì)紫金礦業(yè)銅酸水滲漏事件開(kāi)出了建國(guó)以來(lái)環(huán)境污染的最大罰單:1000萬(wàn)元。有消息稱紫金礦業(yè)因此停產(chǎn)限產(chǎn)造成的損失則至少超過(guò)6億元。這一事件打破了我國(guó)企業(yè)環(huán)境污染的通常處理方式,環(huán)境行政處罰不再是污染事件的終結(jié),除了要承擔(dān)行政罰款和限期治理外,還要承擔(dān)高額的民事賠償責(zé)任。構(gòu)成環(huán)境犯罪的,同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外,企業(yè)還要承擔(dān)因停產(chǎn)治理造成的損失,負(fù)擔(dān)之重,很多企業(yè)往往不堪承受。因此,污染型企業(yè)一定要重視環(huán)境侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)工廠排污的檢測(cè)、治理等措施,最大可能地減少對(duì)環(huán)境的污染程度,以防范相關(guān)的侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。
法律當(dāng)中規(guī)定了三種情況可以免除責(zé)任,例如因?yàn)榈卣穑[等這些自然災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染,雖然說(shuō)企業(yè)也采取了一些有力的措施,但面對(duì)這種不可抗力導(dǎo)致的環(huán)境污染要求承擔(dān)責(zé),很明顯是不合理的,還有就是因?yàn)榈谌交蛘呤芎θ斯室鈱?dǎo)致的。
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